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建設標準

評審方法

評分標準

分值

責任單位

一、組織管理（100分）

★1.1區委、區政府深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述、指示精神，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫藥法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮黨委在中醫藥工作中的核心領(lǐng)導作用，將中醫藥工作納入本區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及政府議事日程。（40分≥36分為達標）

1.1.1查閱區委、區政府傳達學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述、《中華人民共和國中醫藥法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》及其他相關(guān)政策文件等的會(huì )議記錄、紀要等資料。

未組織學(xué)習、傳達習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述、中醫藥相關(guān)政策和中醫藥法律法規等文件，扣10分。

10

區委辦公室

區政府辦公室

1.1.2查閱區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

中醫藥工作未納入區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，扣10分；

納入發(fā)展規劃，但指導性不強，扣2分；

未體現財政支持，扣2分。

10

區發(fā)改委

區財政局

1.1.3.查閱區委、區政府研究部署、落實(shí)中醫藥工作相關(guān)會(huì )議記錄、紀要等。

區委、區政府年度內未組織研究部署中醫藥工作，扣10分；

研究部署中醫藥工作未形成具體措施，扣2分。

10

區委辦公室

區政府辦公室

1.1.4.查閱區委、區政府對區域內中醫藥工作重大問(wèn)題進(jìn)行研究解決的相關(guān)資料。

未對本區中醫藥工作重大問(wèn)題進(jìn)行研究解決，扣10分；

對重大問(wèn)題解決不及時(shí)，扣5分。

10

區委辦公室

區政府辦公室

1.2建立區級中醫藥工作聯(lián)席會(huì )議機制，定期召開(kāi)會(huì )議，研究協(xié)調解決本區中醫藥發(fā)展的相關(guān)事宜，統籌推進(jìn)本區中醫藥事業(yè)發(fā)展。（20分）

1.2.1查閱區級中醫藥工作聯(lián)席會(huì )議制度、文件。

未建立中醫藥工作聯(lián)席會(huì )議制度，扣5分。

10

區政府辦公室區衛生健康委

1.2.2查閱協(xié)調工作相關(guān)工作和記錄。

未定期召開(kāi)會(huì )議研究中醫藥工作，沒(méi)有相關(guān)記錄，扣5分。

10

區政府辦公室區衛生健康委

1.3完善創(chuàng )建基層中醫藥工作示范區的創(chuàng )建方案，要組織健全，成員單位分工明確、職責落實(shí)。基層中醫藥工作年度有計劃、有部署、有檢查、有考核、有總結。（20分）

1.3.1查閱創(chuàng )建全國基層中醫藥工作示范區工作實(shí)施方案。（組織健全是指要成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，區政府領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位）

沒(méi)有創(chuàng )建工作方案，扣10分；

有創(chuàng )建方案，組織不健全，扣2分；

有創(chuàng )建方案，成員單位分工、職責不明確，扣2分。

10

區政府辦公室

區衛生健康委

1.3.2.查閱本區基層中醫藥工作年度計劃、年度總結及部署、檢查、考核相關(guān)記錄。

無(wú)中醫藥工作年度計劃、年度總結，扣10分；

年度計劃未執行、無(wú)檢查、考核等相關(guān)記錄，缺1項扣3分。

10

區衛生健康委

1.4暢通全國基層中醫藥工作示范區建議和投訴平臺，認真核實(shí)和解決群眾反映的問(wèn)題。群眾對中醫藥服務(wù)滿(mǎn)意率≥90%。（20分）

1.4.1.查看政府網(wǎng)站等，是否建立全國基層中醫藥工作示范區建議和投訴平臺，是否有創(chuàng )建工作相關(guān)信息。

未建立全國基層中醫藥工作示范區建議和投訴平臺、無(wú)相關(guān)信息，扣10分。

10

區政府辦公室

區衛生健康委

1.4.2.查閱平臺相關(guān)工作記錄。

無(wú)平臺工作記錄，扣5分；

有相關(guān)記錄，但對群眾反映問(wèn)題未認真予以及時(shí)解決，扣5分。

10

區政府辦公室

區衛生健康委

二、促進(jìn)發(fā)展（320分）

★2.1建立本區中醫藥工作跨部門(mén)協(xié)調機制，設置中醫藥管理職能部門(mén)，完善部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，做好中醫藥發(fā)展規劃、標準制定、質(zhì)量管理等工作，將本區基層中醫藥服務(wù)打造成網(wǎng)絡(luò )健全、設施設備完善、人員配備合理、管理規范、中醫藥防治康養融合發(fā)展的完整體系。主管領(lǐng)導熟悉中醫藥法律法規及相關(guān)政策，組織開(kāi)展并協(xié)調各相關(guān)部門(mén)落實(shí)基層中醫藥工作。（30分≥27分為達標）

2.1.1.查閱區中醫藥工作聯(lián)席會(huì )議制度執行情況、相關(guān)會(huì )議記錄等。

無(wú)區中醫藥工作聯(lián)席會(huì )議記錄，扣8分。

8

區政府辦公室

2.1.2.查閱設置中醫藥管理職能部門(mén)、完善管理體系的相關(guān)文件（政府三定方案或編辦文件）。

未設置中醫藥管理職能部門(mén)，扣12分；

無(wú)專(zhuān)職人員管理中醫藥工作，扣6分；

12

區衛生健康委區委編辦

2.1.3.訪(fǎng)談區政府主管中醫藥工作的領(lǐng)導。

區政府分管領(lǐng)導不熟悉中醫藥政策，扣5分；

對本區中醫藥工作發(fā)展思路不清晰，扣5分。

10

區政府辦公室

2.2制定支持引進(jìn)和培養本區中醫藥中、高端人才的政策。執行放寬長(cháng)期服務(wù)基層的中醫醫師職稱(chēng)晉升條件的有關(guān)政策。建立本區高年資中醫師帶徒制度，與職稱(chēng)評審、評優(yōu)評先等掛鉤。完善公立中醫醫療機構和公立基層醫療衛生機構薪酬制度。（20分）

2.2.1.查閱相關(guān)政策文件。

未制定支持引進(jìn)和培養本區中醫藥中、高端人才政策，扣2分；

未執行放寬長(cháng)期在基層服務(wù)的中醫師晉升條件政策，扣2分；

未建立本區高年資中醫師帶徒制度，未與職稱(chēng)評審、評優(yōu)評先等掛鉤，扣2分；

無(wú)完善公立中醫醫療機構和公立基層醫療衛生機構薪酬制度相關(guān)文件，扣2分；

未提供近3年人才引進(jìn)和培養名單，扣2分。

10

區人力資源和社會(huì )保障局

區委組織部

區衛生健康委

2.2.2.實(shí)地檢查區中醫醫院及基層機構政策落實(shí)情況

未落實(shí)以上政策，每項扣2分，扣完為止。

5

 區衛生健康委

2.2.3.實(shí)地訪(fǎng)談5名醫務(wù)人員。

對以上政策及落實(shí)情況不了解，每人扣1分。

5

區衛生健康委

★2.3提高財政支持力度，設立中醫藥財政專(zhuān)項，保障本區中醫藥事業(yè)的發(fā)展。建立持續穩定的中醫藥發(fā)展多元投入機制。建立本區域基層中醫藥工作投入機制。（30分≥27分為達標）

2.3.1.查閱區政府及財政部門(mén)出臺的支持中醫藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件。

未設立中醫藥財政專(zhuān)項，扣10分；

未將中醫藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算，扣8分。

10

區財政局    

2.3.2.查閱區對中醫藥事業(yè)發(fā)展的財政投入機制（含政府財政和多元投入）；（所查閱財政投入數據為評審年份前連續3年數據。）

區財政投入機制（包括政府和多元投入），未體現對中醫藥工作重視和傾斜，扣5分。

5

區財政局    區衛生健康委

2.3.3.查閱連續3年區財政對衛生事業(yè)費、中醫藥專(zhuān)項撥款明細。（所查閱財政撥款數據為評審年份前連續3年數據）

連續3年中醫藥事業(yè)費占總衛生投入比例逐年遞減，扣15分；

近3年平均中醫藥事業(yè)費占總衛生投入比例<15%，每降低1%，扣1分；

15

區財政局

區衛生健康委

2.4加大中醫藥宣傳推廣力度，將《中國公民中醫養生保健素養》、《健康教育中醫藥基本內容》、中醫藥科普知識作為健康教育重要內容加以推廣。加大本區域新聞媒體對中醫藥宣傳力度，加強和規范中醫藥養生保健知識傳播，營(yíng)造本區域內城鄉居民知中醫、信中醫、用中醫、愛(ài)中醫的社會(huì )氛圍。（20分）

2.4.1.查看區域電視臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體對中醫藥的宣傳。查看戶(hù)外公益宣傳渠道對中醫藥的宣傳。

未見(jiàn)到相關(guān)宣傳資料扣10分；

中醫藥宣傳力度不大，宣傳形式<5種，宣傳效果不明顯，扣5分。

10

區委宣傳部

區衛生健康委

2.4.2.訪(fǎng)談相關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導。

主管領(lǐng)導認識不到位，扣5分；

組織部門(mén)宣傳不力，扣5分。

10

區委宣傳部

區衛生健康委

2.5加大對中醫藥發(fā)展投資力度，保障本區域內中醫醫療機構的立項、建設和政府投入，改善區級中醫醫院辦院條件，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。切實(shí)保障區域公立中醫類(lèi)醫院及基層醫療衛生機構中醫科室建設的投入責任落實(shí)，促進(jìn)基層機構“中醫館”的建設。積極開(kāi)展對區域內村衛生室的建設及設施設備的投入。（20分）

2.5.1.查閱對本區中醫醫療機構建設及設施設備立項、投入時(shí)的相關(guān)資料。

對本區中醫醫療機構投入不能及時(shí)到位，扣8分；

8

區財政局

區發(fā)改委

區衛生健康委

2.5.2.查閱本區基層醫療機構“中醫館”建設、村衛生室的建設及設備投入的相關(guān)資料（規劃、數量、投入和完成情況）；

對本區基層醫療機構“中醫館”、村衛生室建設投入不到位，一個(gè)機構扣1分，最多扣8分。

8

區財政局    區衛生健康委

2.5.3.訪(fǎng)談相關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導。

主管部門(mén)領(lǐng)導認識不到位，思路不清晰，扣4分。

4

區財政局

區發(fā)改委

區衛生健康委

2.6根據本區的醫療服務(wù)規劃，保障本區域中醫診療中心和公立中醫醫療機構用地的規劃、審批。（20分）

2.6.1查閱本區醫療服務(wù)規劃和相關(guān)審批資料。

沒(méi)有相關(guān)規劃和審批，扣20分；

不能及時(shí)根據本區的醫療規劃，保障本區域中醫診療中心或公立中醫醫療機構用地的規劃和審批，扣10分。

20

區衛生健康委馬村國土分局、馬村規劃分局        

2.7.將中醫藥科技發(fā)展納入本區科技發(fā)展的總體規劃。制定支持促進(jìn)本區中醫藥科技發(fā)展的政策措施和科研規劃。積極組織申報市級及以上中醫藥科研項目，組織本區中醫藥科研項目，促進(jìn)本區中醫藥科技發(fā)展。建立科技主管部門(mén)與中醫藥主管部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理機制。（20分）

2.7.1.查閱本區科技發(fā)展規劃及與中醫藥主管部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)管理機制相關(guān)工作資料。（了解近3年來(lái)的相關(guān)情況）

區科技部門(mén)在制訂或審批中醫藥科研項目中未建立與中醫藥主管部門(mén)協(xié)同機制，扣10分。

10

區科工局

2.7.2.查閱3年內中醫藥科研項目申報和實(shí)施資料（含本級及上一級項目）。

3年內無(wú)區級及以上中醫藥科研項目，扣10分。

10

區科工局    區衛生健康委

★2.8貫徹落實(shí)中醫藥醫療保障相關(guān)政策。根據基層醫療機構需求，將本區域內具有顯著(zhù)療效和成本優(yōu)勢的中醫藥服務(wù)項目，向地市和省級醫保部門(mén)上報申請批準。定期調研，將體現具有中醫藥臨床價(jià)值的服務(wù)項目，向有關(guān)部門(mén)提出價(jià)格調整的合理化建議。（20分≥18分為達標）

2.8.1.查閱中醫藥醫療保障相關(guān)政策在本區落實(shí)情況的資料。

未對本區中醫醫療服務(wù)項目、價(jià)格、成本進(jìn)行研究的，扣8分。

8

區醫保局

2.8.2.查閱本區優(yōu)勢中醫藥服務(wù)項目上報地市和省級醫保部門(mén)的相關(guān)資料。

對本區具有顯著(zhù)優(yōu)勢和療效尚未納入醫保報銷(xiāo)范圍的中醫藥項目，未進(jìn)行研究并向上級醫保部門(mén)上報的，扣4分。

4

區醫保局

2.8.3.查閱向上一級有關(guān)部門(mén)提出調整價(jià)格的建議。

對本區有特色、療效確切且收費價(jià)格明顯偏低的中醫藥服務(wù)項目未組織調研或上報的，扣4分。

4

區醫保局

2.8.4.訪(fǎng)談部門(mén)主管領(lǐng)導

主管領(lǐng)導不了解相關(guān)政策，扣4分。

4

區醫保局

2.9.推進(jìn)中醫藥科普教育，豐富中醫藥文化教育內容和活動(dòng)形式，組織本區中醫藥文化進(jìn)校園工作。把中醫藥文化納入中華傳統文化課程。促進(jìn)青少年了解中醫藥養生保健知識，促進(jìn)身心健康。（20分）

2.9.1.查閱本區中醫藥科普進(jìn)校園工作組織、工作計劃和落實(shí)情況。

未組織本區中醫藥科普進(jìn)校園工作，扣5分；

無(wú)計劃，扣5分；無(wú)落實(shí)，扣5分。

15

區衛生健康委 區教育局

2.9.2.訪(fǎng)談相關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導。

主管領(lǐng)導認識不到位，扣5分。

5

2.10.支持本區中醫藥信息化建設，改善各級機構信息化基礎條件。推進(jìn)基層中醫藥信息建設，加快本區基層醫療衛生機構中醫藥信息規范化進(jìn)程。（20分）

2.10.1.查閱本區中醫藥信息化建設資料。

無(wú)本區中醫藥信息化基礎建設，扣10分。

10

區衛生健康委  

2.10.2.在中醫院、基層醫療衛生機構現場(chǎng)看信息系統建設情況。

區中醫醫院及基層醫療衛生機構信息化建設不達標，1個(gè)機構扣2分，最多扣10分。

10

2.11支持本區域院內中藥制劑發(fā)展，制定推廣使用標準，并進(jìn)行質(zhì)量監管。（20分）

2.11.1.實(shí)地查看區域醫療機構中藥制劑。

無(wú)本區域醫療機構中藥制劑，扣10分。

10

區衛生健康委

2.11.2.查閱本區制定的中藥制劑發(fā)展規劃、推廣標準、監管工作記錄。

未推廣本區域醫療機構中藥制劑，扣5分；

未制定推廣使用標準，扣5分。

10

區衛生健康委

區市場(chǎng)監督管理局

2.12.組織開(kāi)展本區中醫藥文化旅游項目，促進(jìn)本區域中醫藥專(zhuān)業(yè)機構、中醫藥文化宣傳教育基地、藥材種植基地等與中醫藥文化健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（20分）

2.12.1.查閱本區開(kāi)展中醫藥文旅項目工作資料。

未開(kāi)展中醫藥文旅項目相關(guān)工作，扣10分。

10

區文廣旅局

2.12.2.查閱本區中醫藥文化宣傳基地或藥材種植基地資料。

未將中醫藥專(zhuān)業(yè)機構、中醫藥文化宣傳教育基地、藥材種植基地等與中醫藥文化健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，且無(wú)相關(guān)工作資料，扣10分。

10

區衛生健康委

2.13.加強中藥保護和發(fā)展。把中醫藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉村振興的重要內容。（20分）

2.13.1.查閱本區相關(guān)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作資料。

未開(kāi)展中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，扣10分。

10

區農業(yè)農村局區鄉村振興局

2.13.2.查閱本區鄉村振興有關(guān)文件。

未將中醫藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉村振興的重要內容，扣5分；

無(wú)相關(guān)工作資料，扣5分。

10

2.14.組織本區域內各鄉鎮、村及社區開(kāi)展傳統健身活動(dòng)。大力普及和推廣太極拳、八段錦等養生保健方法。（20分）

2.14.1查閱本區域內街道鄉鎮開(kāi)展傳統養生保健活動(dòng)資料。

未組織開(kāi)展或未舉辦中醫藥傳統保健養生活動(dòng)，扣10分；

無(wú)相關(guān)活動(dòng)資料，扣5分；

開(kāi)展活動(dòng)但資料不完整，扣5分。

20

區文廣旅局

2.15.堅持中西醫并重，組織落實(shí)本區各項中醫藥工作。制定本區中醫藥中長(cháng)期發(fā)展規劃，落實(shí)中醫藥相關(guān)政策，吸納中醫藥主管部門(mén)意見(jiàn)，逐步實(shí)現基層中醫藥服務(wù)機構建設、人員配備、服務(wù)能力提升等高質(zhì)量發(fā)展的目標。（20分）

2.15.1查閱本區中醫藥中長(cháng)期發(fā)展規劃等相關(guān)資料。

無(wú)區級中醫藥中長(cháng)期發(fā)展規劃，扣8分。

8

區衛生健康委

2.15.2查閱與中醫藥主管部門(mén)指導政策時(shí)的相關(guān)意見(jiàn)。

在制定中醫藥發(fā)展規劃等工作中沒(méi)有中醫藥管理部門(mén)參與，扣8分。

8

2.15.3.查閱區域內中醫藥發(fā)展規劃制定的相關(guān)政策落實(shí)數據

機構建設、人員配備、服務(wù)能力提升等相關(guān)數據未按照規劃的時(shí)限落實(shí)，每個(gè)項目扣1分，最多扣4分。

4

三、服務(wù)體系180分

★3.1區政府將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃，區級中醫醫院達到二級甲等及以上標準。區級中醫醫院成立“治未病”科和康復科，設置感染性疾病科，配置相關(guān)設施設備，開(kāi)展相應工作。（30分≥27分為達標）

3.1.1.查閱醫療機構設置規劃、政府文件等相關(guān)資料。

中醫醫療機構建設未納入本區醫療機構設置規劃，扣8分。

8

區衛生健康委

3.1.2.查閱區級中醫醫院等級評審相關(guān)文件。

區級中醫醫院未達到二級甲等標準，扣10分。

10

3.1.3.查閱區中醫類(lèi)別中醫院醫療機構執業(yè)許可證。

區級中醫醫院未成立“治未病科”、“康復科”、“感染性疾病科”，每少1個(gè)，扣2分。

6

3.1.4.實(shí)地檢查相關(guān)設施設備及開(kāi)展工作記錄

未按照要求配備相關(guān)設施設備，扣3分；

未開(kāi)展相關(guān)工作，扣3分。

6

3.2.扶持有中醫藥特點(diǎn)和優(yōu)勢的醫療機構發(fā)展。政府舉辦的綜合醫院、婦幼保健機構等非中醫類(lèi)醫療機構設置的中醫藥科室要進(jìn)行標準化建設，提升其中醫臨床科室、中藥房、煎藥室等設施設備配置。（20分）

3.2.1.查閱區綜合醫院、婦幼保健機構醫療機構許可證正副本或醫療機構聯(lián)網(wǎng)注冊信息系統。

政府舉辦的綜合醫院、婦幼保健機構未設置中醫藥科室的，一個(gè)機構扣5分，最多扣10分。

10

區衛生健康委

（區人民醫院）

3.2.2.實(shí)地檢查區級綜合醫院、婦幼保健機構的中醫科、中藥房。

相關(guān)中醫藥科室未按標準配備設備設施，一個(gè)機構扣5分，最多扣10分。

10

3.3.區級中醫醫院發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，成立基層中醫藥指導科室，設置專(zhuān)人負責本區域基層醫療衛生機構的中醫藥業(yè)務(wù)指導、人員培訓等。

（20分）

3.3.1.訪(fǎng)談區中醫醫院基層指導科人員，了解開(kāi)展的相關(guān)工作。

區級中醫醫院未成立基層指導科，扣5分；無(wú)專(zhuān)人負責扣5分。

10

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

3.3.2.查閱對本區域內基層醫療機構開(kāi)展中醫藥業(yè)務(wù)指導、人員培訓的工作記錄。

區級中醫醫院未對基層醫療衛生機構的中醫藥業(yè)務(wù)指導及人員開(kāi)展培訓，扣5分；

各種工作記錄不完整，扣5分。

10

★3.4.區級中醫醫院牽頭組建各種形式的醫聯(lián)體。在醫聯(lián)體建設中充分發(fā)揮中醫藥輻射作用，在推動(dòng)醫聯(lián)體建設中，力爭覆蓋人口不低于30%。將符合條件的中醫診所納入到醫聯(lián)體建設。（30分≥27分為達標）

3.4.1.查閱區中醫醫院組建的醫聯(lián)體有關(guān)資料如：文件、協(xié)議。

區中醫醫院未牽頭組建醫聯(lián)體，扣10分。

10

區衛生健康委

3.4.2.查閱區中醫醫院組建的醫聯(lián)體成員單位名單及覆蓋人口數據。

區中醫醫院醫聯(lián)體覆蓋人口<30%，每降低2%，扣1分，扣完為止。

14

3.4.3.查閱區中醫醫院醫聯(lián)體培訓、轉診等相關(guān)記錄。

未派專(zhuān)家到成員單位出診帶教，扣2分；

未對成員單位定期開(kāi)展相關(guān)培訓，扣2分；

未開(kāi)展上下轉診，扣2分。

6

★3.5.社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院100%規范設置中醫科、中藥房，配備中醫診療設備。社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院100%設置中醫館，加強服務(wù)內涵建設，接入中醫健康信息平臺。設立康復科室，為居民提供中醫藥康復服務(wù)。（30分≥27分為達標）

3.5.1.調取全國中醫醫院醫療質(zhì)量監測中心提供的相關(guān)數據進(jìn)行信息化評審。

社區衛生服務(wù)中心未達到100%規范設置中醫科、中藥房，配備中醫診療設備，扣6分；

社區衛生服務(wù)中心未達到100%設置中醫館，扣6分；

12

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

3.5.2.現場(chǎng)抽查2個(gè)基層醫療衛生機構，核查其許可證正副本或醫療機構聯(lián)網(wǎng)注冊信息系統上的科室設置。

抽查的機構未達到100%規范設置中醫科、中藥房，配備中醫診療設備的，扣6分；

6

3.5.3.現場(chǎng)抽查2個(gè)基層醫療機構查看其康復科、設備、信息平臺等建設情況。

抽查的機構未設置康復科，扣2分；

未接入中醫健康信息平臺，扣2分；

無(wú)相關(guān)設備，扣2分；

6

3.5.4.在現場(chǎng)抽查的基層醫療衛生機構中抽取中醫藥人員花名冊、工資發(fā)放記錄、掛號或診療等工作記錄及其他相關(guān)資料。

中醫館未配備中醫執業(yè)（助理）醫師，扣6分；

6

★3.6.社區衛生服務(wù)站、村衛生室100%具備提供中醫藥服務(wù)的場(chǎng)所和設施設備。推進(jìn)“中醫閣”建設，至少有10%的社區衛生服務(wù)站和村衛生室設置“中醫閣”。（30分≥27分為達標）

3.6.1.調取全國中醫醫院醫療質(zhì)量監測中心提供的相關(guān)數據進(jìn)行信息化評審。

全區具備提供中醫藥服務(wù)的社區衛生服務(wù)站和村衛生室未達到100%的，扣10分；

建設“中醫閣”占比＜10%的，扣5分。

15

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

3.6.2.現場(chǎng)抽查2社區衛生服務(wù)站或村衛生室。

抽查的機構未達到100%具備提供中醫藥服務(wù)的場(chǎng)所和設施設備的，扣10分。

10

3.6.3.根據“中醫閣”名單，抽取1家進(jìn)行檢查

所抽查機構未達到建設標準的，扣5分。

5

3.7.加強中醫類(lèi)醫療機構及基層醫療衛生機構的信息化建設。區級中醫醫院電子病歷達4級水平。實(shí)現區級中醫醫院牽頭的醫聯(lián)體內信息互通共享。按照國家衛生健康委和國家中醫藥管理局要求及時(shí)準確上報相關(guān)信息及統計數據。（20分）

3.7.1.在區公立中醫類(lèi)別醫院查閱機構信息化建設，抽查醫院電子病歷。

區中醫醫院電子病歷不達標，扣8分。

8

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

3.7.2.在區中醫醫院和基層醫療衛生機構查看醫聯(lián)體內信息共享相關(guān)資料（工作記錄、影像、檢驗報告等共享）。

醫聯(lián)體內未實(shí)現信息共享，扣8分；

信息共享但相關(guān)資料不完善每缺一項扣1分（工作記錄、影像、檢驗、其他檢查等）

8

3.7.3.查閱監測中心或衛生健康行政部門(mén)提供統計信息上報數據。

不能及時(shí)上報相關(guān)信息及統計數據，扣2分；

不能準確上報相關(guān)信息，扣2分。

4

四、人才隊伍建設（100分）

4.1.區域醫療衛生服務(wù)體系健全，千人口醫療衛生機構床位數、每千常住人口執業(yè)（助理）醫師數和注冊護士數、每千常住人口公共衛生人員數、每萬(wàn)常住人口全科醫生數、醫護比、中醫藥人員占比等指標符合所在地區域衛生規劃要求。達到城鄉每萬(wàn)名居民有0.6-0.8名合格的中醫類(lèi)別全科醫生。（20分）

4.1.1.查閱區衛健委提供的轄區醫務(wù)人員配比及各機構人員配備等資料。

本區醫務(wù)人員有關(guān)各項指標未達到所在地區域衛生規劃要求，每個(gè)指標扣5分；

城鄉每萬(wàn)名居民中醫類(lèi)別全科醫生數不足0.6名的，扣10分。

20

區衛生健康委區人力資源和社會(huì )保障局

★4.2.區域內區級中醫醫院、社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)站以及有條件的村衛生室合理配備中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。100%區級中醫醫院中醫類(lèi)別醫師占本機構醫師總數的比例達到60%以上；100%社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院中醫類(lèi)別醫師占本機構醫師總數的比例達到25%以上；100%社區衛生服務(wù)站至少配備1名中醫類(lèi)別醫師或能夠提供中醫藥服務(wù)的臨床類(lèi)別醫師；100%村衛生室至少配備1名中醫類(lèi)別醫師或能夠提供中醫藥服務(wù)的鄉村醫生或鄉村全科執業(yè)（助理）醫師。（30分≥27分為達標）

4.2.1.根據全國中醫醫院醫療質(zhì)量監測中心提供的相關(guān)數據進(jìn)行信息化評審。

區級中醫醫院中醫類(lèi)別醫師占本機構醫師總數的比例＜60%的，扣5分；

社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院中醫類(lèi)別醫師占本機構醫師總數的比例＜25%的，扣5分；

至少配備1名中醫類(lèi)別醫師或能夠提供中醫藥服務(wù)的臨床類(lèi)別醫師的社區衛生服務(wù)站未達到100%的，扣5分；

配備1名中醫類(lèi)別醫師或能夠提供中醫藥服務(wù)的鄉村醫生或鄉村全科執業(yè)（助理）醫師的村衛生室未達到100%的，扣5分。

20

區衛生健康委

4.2.2.查閱區中醫醫院人員配備情況及花名冊，人員資質(zhì)，計算中醫藥人員比例。

現場(chǎng)核實(shí)區中醫院中醫藥人員＜60%，扣5分。

5

4.2.3.抽查4個(gè)基層醫療衛生機構，抽查人員花名冊、工資發(fā)放記錄、掛號或診療等工作記錄及其他相關(guān)資料。

現場(chǎng)核實(shí)機構不達標準，每個(gè)機構扣2分，扣完為止。

5

4.3.區級中醫藥主管部門(mén)組織開(kāi)展中醫藥繼續教育和師承教育，加強本區域基層醫務(wù)人員（含鄉村醫生）的中醫藥基本知識和技能培訓，提升基層醫務(wù)人員（含鄉村醫生）中醫藥適宜技術(shù)水平。（20分）

4.3.1.查閱開(kāi)展中醫藥繼續教育和師承教育的文件、撥款憑證、總結、簡(jiǎn)報等相關(guān)資料。

中醫藥主管部門(mén)未組織開(kāi)展中醫藥繼續教育和師承教育工作，扣8分。

8

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

4.3.2.實(shí)地檢查區級醫院和基層醫療衛生機構。

所查醫療機構未開(kāi)展或未組織參加中醫藥基本知識和技能培訓，每個(gè)機構扣2分，扣完為止。

6

4.3.3.實(shí)地訪(fǎng)談5名醫務(wù)人員。

所查醫務(wù)人員未接受中醫藥基本知識和技能培訓的，每人扣1分。

6

4.4推進(jìn)基層醫療衛生機構相關(guān)人員的西學(xué)中培訓。組織基層醫療衛生機構非中醫類(lèi)別醫師參加西學(xué)中培訓；組織鄉村醫生定期參加中醫藥基礎知識、基本技能及適宜技術(shù)等培訓，達到全覆蓋。（30分）

4.4.1.查閱本區成立西學(xué)中培訓基地的文件。

未成立西學(xué)中培訓基地，扣10分。

10

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

4.4.2.查閱組織開(kāi)展相關(guān)培訓的工作資料（通知、學(xué)員名單、簽到、課件、考試成績(jì)、結業(yè)證書(shū)等）。

基地工作資料不完善的，每項扣2分，最多扣10分。

10

4.4.3.查閱組織本區域內鄉村醫生參加相應培訓的資料（同上）。

不能定期組織鄉村醫生參加培訓，扣5分；

培訓資料不完整，扣5分。

10

五、中醫藥服務(wù)（200分）

5.1區級中醫醫院主要提供中醫藥綜合服務(wù)。完善中醫特色專(zhuān)科和臨床、醫技科室的服務(wù)功能，提高中醫優(yōu)勢病種的診療能力和綜合服務(wù)能力。成立區域中醫藥適宜技術(shù)推廣中心，有場(chǎng)地、有師資、有設施設備、有推廣方案、有工作制度、考核監督等。（30分）

5.1.1.實(shí)地檢查區中醫醫院看科室建設。查閱醫療機構執業(yè)許可證，核對相關(guān)科室的建設

區級中醫醫院科室設置不健全，每個(gè)科室扣2分，最多扣10分。

10

區衛生健康委

5.1.2.實(shí)地檢查中醫醫院特色中醫科室建設情況（特色科室數量、優(yōu)勢病種數量、提供服務(wù)數量等）。

區級中醫醫院中醫特色科室不健全，或病種優(yōu)勢不明顯每個(gè)科室扣2分，最多扣10分。

10

5.1.3.現場(chǎng)查看區域中醫藥適宜技術(shù)推廣中心（場(chǎng)地、師資、設施設備、方案，工作制度和工作記錄等）。

區中醫醫院未設置適宜技術(shù)推廣中心，扣5分；

推廣中心設施設備、推廣方案、工作制度等工作資料不完善，每項扣1分，最多扣5分。

10

★5.2.社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院拓展中醫藥服務(wù)范圍，推進(jìn)中醫專(zhuān)科發(fā)展。中醫診療人次占總診療人次的比例達35%以上。（30分≥27分為達標）

5.2.1.根據全國中醫醫院醫療質(zhì)量監測中心提供的相關(guān)數據進(jìn)行信息化評審；

根據全國監測中心提供的數據該區全域內社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院＜35%，每降低1%，扣2分。

15

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

5.2.2.現場(chǎng)抽查核實(shí)：2個(gè)基層醫療衛生機構。查閱機構相關(guān)材料（隨機抽查前6個(gè)月中5個(gè)工作日的處方、掛號記錄、收費記錄、治療記錄等相關(guān)材料）。

現場(chǎng)抽查的2個(gè)社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院中醫診療人次占總診療人次的比例<35%的，每降低1%，扣2分。

15

★5.3.提高基層醫務(wù)人員的中醫藥服務(wù)能力。100%的社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院能夠按照中醫藥技術(shù)操作規范開(kāi)展6類(lèi)10項以上的中醫藥適宜技術(shù)；100%的社區衛生服務(wù)站、村衛生室按照中醫藥技術(shù)操作規范開(kāi)展4類(lèi)6項以上的中醫藥適宜技術(shù)。（30分≥27分為達標）

5.3.1.調取全國中醫醫院醫療質(zhì)量監測中心提供的相關(guān)數據資料進(jìn)行信息化評審。

各類(lèi)人員配備不達標準的，扣10分。

10

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

5.3.2.實(shí)地抽查2個(gè)社區衛生服務(wù)中心或鄉鎮衛生院。通過(guò)機構信息系統或收費系統核查基層醫療衛生機構處方、治療記錄、收費記錄等相關(guān)材料。

2個(gè)社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院不能夠按照中醫藥技術(shù)操作規范開(kāi)展6類(lèi)10項以上中醫藥適宜技術(shù)的，每個(gè)機構扣5分。

10

5.3.3.實(shí)地抽出2個(gè)社區衛生服務(wù)站或村衛生室通過(guò)機構信息系統或收費系統核查基層醫療衛生機構處方、治療記錄、收費記錄等相關(guān)材料。

2個(gè)社區衛生服務(wù)站、村衛生室不能按照中醫藥技術(shù)操作規范開(kāi)展4類(lèi)6項以上中醫藥適宜技術(shù)的，每個(gè)機構扣5分。

10

5.4.家庭醫生簽約服務(wù)注重發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢。（20分）

5.4.1.查閱區衛生健康委關(guān)于家庭醫生團隊工作的文件。

區域內沒(méi)有關(guān)于建立家庭醫生團隊的相關(guān)文件，或文件中沒(méi)有發(fā)揮中醫藥特色的描述，扣10分。

10

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

5.4.2.實(shí)地抽查2個(gè)社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院），現場(chǎng)抽查3個(gè)家庭醫生團隊名單、資質(zhì)、職稱(chēng)等和提供中醫藥服務(wù)的工作記錄。

在現場(chǎng)抽查2個(gè)機構，每個(gè)機構抽查3個(gè)團隊，每有1個(gè)團隊無(wú)中醫師扣2分；每有1個(gè)團隊工作記錄不完善扣2分，扣完為止。

10

★5.5.開(kāi)展中醫藥預防保健服務(wù)，推進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)中醫藥項目在基層的落實(shí)。為老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性阻塞性肺疾病等重點(diǎn)人群和亞健康人群提供中醫藥養生保健服務(wù)。年度中醫藥健康管理目標人群達到國家要求。（30分≥27分為達標）

5.5.1.查閱區衛生健康委關(guān)于開(kāi)展國家基本公共衛生服務(wù)項目的文件、工作方案等資料（包括重點(diǎn)人群和重點(diǎn)疾病）。

未制定本區開(kāi)展國家基本公共衛生服務(wù)項目工作方案的，扣10分。

10

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

5.5.2.查閱4個(gè)基層醫療衛生機構開(kāi)展國家基本公共衛生工作的資料（人員基數、開(kāi)展服務(wù)的人數、相關(guān)名單、工作記錄）完成國家要求的年度目標。

機構老年人和0-36月兒童中醫藥健康管理未達到年度國家指標要求的，每個(gè)機構每降低1%，扣1分，扣完為止。

10

5.5.3.現場(chǎng)查閱4個(gè)機構對重點(diǎn)人群和重點(diǎn)疾病的中醫藥健康管理工作（孕產(chǎn)婦、重點(diǎn)慢性病）。

機構開(kāi)展孕產(chǎn)婦、高血壓、糖尿病、冠心病、慢阻肺健康管理等≤3類(lèi)的，每個(gè)機構扣2分。

10

5.6.充分發(fā)揮中醫藥在傳染病防治中的作用，積極參與本轄區傳染病的宣傳、預防和治療工作。（20分）

5.6.1.查閱4個(gè)機構開(kāi)展的相關(guān)工作資料（關(guān)于傳染病的健康教育講座、健康宣傳欄、健康宣傳材料等）。

未按照當地衛生健康等部門(mén)的要求開(kāi)展中醫藥宣傳和防治傳染病工作，每個(gè)機構扣5分。

20

區衛生健康委

5.7在醫養結合、社區康復、長(cháng)期照護、安寧療護等服務(wù)中融入中醫藥方法。（20分）

5.7.1.查閱在本區域內開(kāi)展相關(guān)工作的通知或工作方案。

無(wú)區民政、老齡、衛生健康等部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作的通知或工作方案，扣10分。

10

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

5.7.2.在2個(gè)基層醫療衛生機構（中心或鄉鎮衛生院）查看開(kāi)展相關(guān)工作的資料（工作方案、相關(guān)人員名單、工作記錄）。

未按當地有關(guān)部門(mén)要求開(kāi)展相關(guān)工作的，每個(gè)機構扣2分；

工作資料不完善的，每個(gè)機構每項扣1分。

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5.8加強中醫藥文化宣傳，普及中醫藥健康知識，推動(dòng)基層醫療機構開(kāi)展中醫藥文化宣傳活動(dòng)。擴大中醫藥科普內容的覆蓋面，基層醫療衛生機構健康教育宣傳中中醫藥內容占比達50%以上，接受教育人次占比達50%以上。（20分）

5.8.1.區衛生健康、中醫藥管理部門(mén)有年度開(kāi)展中醫藥文化宣傳活動(dòng)的計劃和工作部署。

衛健委、中醫藥管理部門(mén)或健康教育管理部門(mén)沒(méi)有相關(guān)工作計劃的，扣10分。

10

區衛生健康委（各社區衛生服務(wù)中心）

5.8.2.在4個(gè)基層醫療衛生機構查閱開(kāi)展的相關(guān)工作記錄。具體數據詳見(jiàn)國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）

1個(gè)機構1項不達標扣1分，最多扣10分。

10