馬村區(qū)2023年度“府院聯(lián)動(dòng)”工作開展情況總結(jié)
為深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步總結(jié)往年府院聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，2023年馬村區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)府院協(xié)作聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)行政與司法良性互動(dòng)，提升法治政府建設(shè)水平，現(xiàn)將我區(qū)“府院聯(lián)動(dòng)”工作開展情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立情況
自“府院聯(lián)動(dòng)”工作開展以來，馬村區(qū)高度重視，堅(jiān)持把府院聯(lián)動(dòng)作為“一把手”工程，明確專班專人，責(zé)任壓實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到事。一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)和法檢兩長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)法院、檢察院、公安以及區(qū)司法、財(cái)政、科工等部門為成員單位，下設(shè)辦公室、綜合組、專項(xiàng)工作辦公室。二是壓責(zé)任。出臺(tái)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的《意見》《實(shí)施方案》，細(xì)化各成員單位職責(zé)分工，逐一明確牽頭事項(xiàng)和具體任務(wù)，制定了合力推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)的聯(lián)動(dòng)圖。三是明舉措。以全市府院聯(lián)動(dòng)“一二三四五”機(jī)制體系為引領(lǐng)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，研究制定了“1431”工作舉措，即區(qū)政府總負(fù)責(zé)；法院、檢察院、公安、司法4家部門為橫向協(xié)調(diào)部門；明確區(qū)、街道、村（社區(qū)）為主的縱向3級(jí)執(zhí)行主體，區(qū)級(jí)層面負(fù)責(zé)牽頭抓總，成立了府院聯(lián)動(dòng)綜合隊(duì)伍；街道層面負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施，成立了協(xié)調(diào)隊(duì)；村級(jí)層面全權(quán)做好相關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)工作；最終實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善的大目標(biāo)。
（二）府院聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)開展情況
一是強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)。搭建府院釘工作平臺(tái)。完成區(qū)級(jí)“府院釘”組織架構(gòu)搭建，組織“府院釘”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“專人專管”， 充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)組織優(yōu)勢(shì)和公檢法司專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從制度上打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“經(jīng)脈”。 二是深化簡(jiǎn)政放權(quán)。制定《馬村區(qū)政府服務(wù)承諾事項(xiàng)清單》，調(diào)整區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1545項(xiàng)，整合梳理104個(gè)“一件事”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一張表單、一次申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑的問題。目前我區(qū)已累計(jì)辦理“一件事”集成服務(wù)1528件，其中企業(yè)開辦403件，個(gè)體工商戶1125件。三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持“企業(yè)服務(wù)日”制度，開發(fā)投用“馬上辦”APP服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不得”，強(qiáng)化集成服務(wù)，每周開展集成式服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，推進(jìn)惠企政策、企業(yè)問題“雙向”集成式、定制化服務(wù)，44家規(guī)上企業(yè)集成服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2023年，共調(diào)解案件236件，包括疑難復(fù)雜案件12件，開展糾紛排查465次，預(yù)防糾紛102次，調(diào)解成功230件，調(diào)解成功率達(dá)97.5%，涉及金額達(dá)589余萬元。五是推行“1+N”（1為法院，N為聯(lián)動(dòng)部門）府院聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制，創(chuàng)新工作模式及流程，充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，聚合力出招“亮劍”，有力打擊惡意拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬行為，社會(huì)效益和法律效應(yīng)雙提升。2023年共處理欠薪糾紛195起，發(fā)放工人工資673.94萬余元，為農(nóng)民工勞有所得、安心得“薪”，加裝“保險(xiǎn)鎖”。在處理系列案件上，我區(qū)組織各聯(lián)動(dòng)部門，通過聯(lián)席會(huì)議等形式，加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通，及時(shí)交互案件信息，加快糾紛案件化解；在個(gè)案聚力基礎(chǔ)上，我區(qū)通過積極完善勞資糾紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)勞資糾紛調(diào)解案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)調(diào)解與司法確認(rèn)、審判執(zhí)行的有序?qū)樱纬汕沸郊m紛化解合力。
二、府院聯(lián)動(dòng)工作存在不足
雖然在“府院聯(lián)動(dòng)”工作中取得了積極成效。但是工作小組成員單位的綜合凝聚力不夠，協(xié)調(diào)配合還不到位，存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象；在府院聯(lián)動(dòng)工作中，一些部門主動(dòng)提前參與到政府重大決策事項(xiàng)上來的主動(dòng)性不夠等。
三、下一步工作規(guī)劃
下一步，我們將持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建依法行政與公正司法有力互補(bǔ)、協(xié)作配合的工作格局。一是完善常態(tài)化府院聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)府院聯(lián)動(dòng)工作開展情況，謀劃指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)工作；二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭相關(guān)職能部門對(duì)接司法機(jī)關(guān)，開展日常聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào)，定期研商具體問題；三是針對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重大隱患矛盾，由牽頭單位提請(qǐng)召集專題協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)商制定具體化解方案，提高破解難題的針對(duì)性、時(shí)效性。四是將依托“1+N”府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷扎緊制度籬笆，夯實(shí)根治欠薪的制度基礎(chǔ)，并堅(jiān)持開展專項(xiàng)行動(dòng)，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立“發(fā)現(xiàn)-解決-懲治”模式，通過反復(fù)抓、抓到底，使府院聯(lián)動(dòng)在保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面持續(xù)發(fā)力。
